Руководством МВД России прилагаются усилия по расширению практики использования ольфакторного метода исследования запаховых следов человека в расследовании преступлений.
В 2006г. группа экспертизы запаховых следов организована в ЭКЦ УВД по Ярославской области. В штате ЭКЦ МВД России, ЭКЦ МВД по Республикам Татарстан и Хакасия, ЭКЦ ГУВД по Алтайскому, Краснодарскому краям, ЭКЦ ГУВД по Волгоградской, Самарской и УВД Кировской, Ярославскойобластям насчитывалось 22 эксперта, 19 из них (в регионах – 13) имеют допуск на право самостоятельного производства этого вида экспертиз, однако, этого явно недостаточно.
Средняя по регионам России нагрузка на одного эксперта составила 100,6 экспертиз и исследований (4,5 % к АППГ) при норме 50 экспертиз в год (Приказ МВД № 366 от 30.05.2003г.). При этом наибольшая загрузка отмечается в ЭКЦ ГУВД по Алтайскому краю – 160,7 (+4,3 % к АППГ) и в ЭКЦ МВД по Республике Татарстан – 62,7 (+17,5 % к АППГ).
На территории Российской Федерации запаховые следы и несущие их объекты изымались при 6172 осмотрах мест происшествий (+31,7 % к АППГ). По исследованию 2206 изъятых объектов произведено 1107 экспертиз и 52 исследования, не считая 139 экспертиз и исследований, выполненных в ЭКЦ МВД России, что в основном соответствует уровню АППГ. В общероссийском масштабе отмечается увеличение общего количества выполненных экспертиз (на +27,7 % к АППГ), в их числе произведено 311 идентификационных экспертиз (+7,2 % к АППГ).
В настоящее время усилия специалистов ЭКЦ МВД России и Департамента уголовного розыска МВД России направлены на расширение сети специализированных отделений (групп) по исследованию запаховых следов человека и дальнейшее совершенствование экспертных методик. Заинтересованность органов предварительного следствия и дознания ОВД России во внедрении экспертизы запаховых следов человека определяется большой информационной емкостью получаемых результатов, позволяющих использовать ольфакторную информацию с мест происшествий для решения как идентификационных, так и диагностических задач, в том числе по кражам, разбоям, грабежам, убийствам и другим преступлениям.
Исходя их вышеизложенного, предлагается создать в каждом из Федеральных округов РФ базовое подразделение исследования запаховых следов человека с организацией соответствующего материально-технического обеспечения.
Экономически и организационно оправдано размещение подразделений по исследованию запаховых следов человека в центрах (зональных центрах) кинологической службы ОВД. Такой подход реализован в МВД по Республике Татарстан, ГУВД по Волгоградской области, ГУВД по Алтайскому краю, где ежегодно производится порядка 1200 экспертиз и исследований. Деятельность данных экспертных подразделений позволит повысить эффективность раскрытия и расследования преступлений, укрепить доказательственную базу в Центральном, Северо-Западном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах, где в настоящее время данный вид судебной экспертизы не производится. Создание подразделений экспертизы запаховых следов человека будет способствовать активизации внедрения ольфакторного (с использованием обоняния) метода исследования запаховых следов человека в деятельность органов внутренних дел Российской Федерации в целях идентификации личности по запаховым следам при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Базовые для региона подразделения экспертизы запаховых следов человека предлагается создать в следующихсубъектах Российской Федерации:
1) УВД по Новгородской области (Северо-Западный фед.о.);
2) УВД по Калининградской области (Северо-Западный фед.о.);
3) ГУВД по г.Москве (Центральный фед.о.);
4) ГУВД по Самарской области (Приволжский фед.о.);
5) ГУВД по Ставропольскому краю (Южный фед.о.);
6) ГУВД по Свердловской области (Уральский фед.о.);
7) ГУВД по Красноярскому краю (Сибирский фед.о.);
8) ГУВД по Приморскому краю (Дальневосточный фед.о.).
Затраты на техническое оснащение одного подразделения (лаборатории) экспертизы запаховых следов человека составят порядка 1,2 млн. руб. (оборудование – 0,9 млн. руб., автоматизированное рабочее место для 3 специалистов – 0,3 млн. руб.).
Стоимость оборудования 8 лабораторий экспертизы запаховых следов составит 9,6 млн. руб.
Организация работы по созданию экспертного подразделения исследования запаховых следов человека предполагает:
- выделение штатов (эксперты и техники-криминалисты);
- решение вопросов методической обеспеченности, подготовку специалистов, например, стажировкой в уже действующих экспертных подразделениях соответствующего профиля;
- выделение (или строительство) и материально-техническое оснащение лабораторных помещений;
- подбор и подготовку собак-детекторов соответствующей специализации;
- обеспечение взаимодействия служб органа внутренних дел (следствие, экспертное и кинологическое подразделения, криминальная милиция, финансовая, материально-техническая и оргштатная службы) в организации работы подразделения исследования запаховых следов человека.
Основные задачи подразделения исследования запаховых следов человека:
1. Участие в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях по выявлению, сбору, консервации запаховых следов и предметов, оставленных на месте происшествия, с целью их последующего использования в идентификационном и диагностическом исследованиях.
2. Производство экспертизы или исследования запаховых следов человека, изымаемых с мест происшествий в ходе проведения следственных действии и оперативно-розыскных мероприятий с целью:
- выявления индивидуальных запаховых следов конкретных лиц на предметах, предоставляемых для исследования;
- уточнения обстановки, сложившейся на месте происшествия, по оставленным запаховым следам;
- выявления общности нескольких уголовных дел путем сравнения изъятых объектов-следоносителей с запаховыми образцами, полученными от подозреваемых, обвиняемых и других лиц, причастных к образованию исследуемых запаховых следов;
- проверки розыскной или следственной версии в отношении конкретных лиц и их действий, отдельных эпизодов происшествия и др. связанных с ним обстоятельств;
- установления запаховых следов проверяемых лиц на оружии, боеприпасах, орудиях и средствах преступления, предметах преступного посягательства и других, изъятых по делу, предметах-следоносителях.
3. Оказание помощи органам дознания, предварительного следствия и подразделениям Департамента уголовного розыска в получении сравнительных запаховых образцов от лиц, проверяемых на причастность к конкретному преступлению.
4. Приобретение, содержание, подготовка и тренировка собак-детекторов, применяемых при исследовании запаховых следов человека.
5. Проведение занятий с сотрудниками заинтересованных подразделений по вопросам изъятия, сбора и сохранения запаховых следов, особенностей и возможностей ольфакторного метода исследования запаховых следов в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.
6. Изучение, обобщение и внедрение в практику работы положительного опыта проведения исследования запаховых следов, подготовки и использования собак-детекторов, совершенствование методики подготовки и тактики их применения в борьбе с преступностью.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ ольфакторного исследования запаховых следов человека. Учитывая неослабевающий интерес к использованию экспертных методик исследования запаховых следов человека, положительный эффект от их применения и имеющийся опыт внедрения метода считаю целесообразным на данном этапе проведение следующих мероприятий:
1. Организацию и деятельность подразделений исследования запаховых следов предлагаем осуществлять в структуре экспертно-криминалистических подразделений МВД РФ.
Для этого необходимо создание нормативного документа (приказа, примерного положения о отделении /группе/ исследования запаховых следов человека), регламентирующего образование и функционирование таких подразделений. В нормативном документе должны быть оговорены цели, задачи, порядок финансирования, штатное и материально-техническое обеспечение подразделения (положенность), порядок кинологической и экспертной подготовки специалистов, содержания, сбережения и дрессировки собак-детекторов. В детальной проработке указанных вопросов необходимо участие специалистов ЭКЦ МВД России.
2. Для внедрения дополнительно следует осуществить общеорганизационные мероприятия:
- разработать типовой проект подразделения (отделения, группы) исследования запаховых следов человека; подготовить учебно-методические материалы по вопросам криминалистического исследования запаховых следов для курса криминалистики в средних и высших школах милиции, юридических учебных заведениях с учетом практики и новых разработок ЭКЦ МВД России;
- в школах и базовых центрах служебного собаководства МВД России организовать обучение слушателей и работников основам экспертных методик исследования запаховых следов человека;
- обеспечить дополнение экспертно-криминалистических и следственных выездных наборов (чемоданов) средствами сбора и консервации запаховых следов.
3. Обучение и стажировку специалистов в области исследования запаховых следов организовать на базе ЭКЦ МВД России в соответствии по заявкам, поступающим от внедряющих подразделений.
4. Обеспечить содержание собак-детекторов вблизи расположения помещений подразделения экспертного исследования запаховых следов или в центрах кинологической службы (если помещение лаборатории экспертно-криминалистического подразделения находится в непосредственной близости от такого кинологического центра).
5. В индивидуальном порядке поддерживать инициативу региональных подразделений МВД России по созданию отделений (групп) исследования запаховых следов с оказанием методической помощи со стороны ЭКЦ МВД России, помощи в решении финансовых и оргштатных вопросов со стороны соответствующих служб Министерства.