Шпаргалка по банковскому делу 3 (стр. 3 из 36)

4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. В процессе бюджетного планирования и исполнения осуществляется контроль. Эта функция связана с контролем движения бюджетных ресурсов, отражаемого в соответствующих показателях бюджетных доходов и расходов.

8. Необходимость и сущность и структура мун-ых финансов.

Необходимость заключается в том, что это укрепляет и развивает демократические тенденции на местах в форме местного самоуправления, повышает эффективность гос-го управления посредством передачи на нижние уровни финансовой системы соответствующих полномочий. В процессе децентрализации местные власти получили конституционное право самостоятельно решать вопросы социально-экономического развития местных образований, принимать и исполнять собственные бюджеты.

Сущность. Муниц-е финансы выступают как основа обеспечения территор-ого воспроизводства и удовлетворения потребностей населения, проживающего на территории муниц-го образования. В этом плане муниц-е финансы можно определить как совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фин-х ресурсов для решения задач социально-экономического развития муниц-го образования, повышения качества жизни проживающего на его территории населения.

Структура муниц-ых финансов.

Муниц-е финансы в широком определении включают:

1) Финансы муниц-ых органов власти:

- муниц-ый бюджет

- муниц-ые внебюджетные фонды

- муниципальный кредит

2) Финансы самостоятельных экон-х субъектов муниц-ого образования:

- финансы унитарных муниц-х предприятий

- финансы предприятий и орг-ций других форм собственности, направленные на развитие территорий

- финансы населения и дом.хозяйств, направляемые на развитие территорий

Основной составляющей финансов муниц-ого образования явл-ся муниц-ый бюджет. Его средства – важнейший источник финансирования местных потребностей, развития территориальной инфраструктуры.

Муниц-ые внебюджетные фонды образуются по решению местных властных структур и обеспечивают полноту и устойчивость финансирования муниц-х социально-экономических программ.

Муниципальный кредит – важная составляющая муниц-х финансов. В России расширение использования заемных средств связано с усилением ответственности нижестоящих уровней управления за предоставления общественных услуг населению, развитие соц-й и хоз-ой инфраструктуры, реализацию инвестиционных проектов.

Источниками финансовых ресурсов муниц-ого образования служит часть прибыли муниц-х предприятий, выручка бюджетных орг-ций от оказания услуг, от сдачи в аренду муниц. собственности.

Предприятия и орг-ции других форм собственности участвуют в формировании финансов через образование целевых программ, используемых на жилищно-комунальное строительство, содержание хоз-ой и фин-ой инфраструктуры, ведомственных объектов, финансирование различных муниц-х программ.

9. Местные бюджеты, как основа муниципальных финансов.

Муниц-е финансы в широком определении включают:

1) Финансы муниц-ых органов власти:

- муниц-ый бюджет

- муниц-ые внебюджетные фонды

- муниципальный кредит

2) Финансы самостоятельных экон-х субъектов муниц-ого образования:

- финансы унитарных муниц-х предприятий

- финансы предприятий и орг-ций других форм собственности, направленные на развитие территорий

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъекта РФ.

2. Формирование и исполнение местного бюджета осущ органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования

3. органы гос власти гарантируют: 1) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов и распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов, 2) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов , возникших в результате принятия законов.

4. Формирование местного бюджета осущ путем применения единой методологии, социальных норм, гос соц стандартов.

5. Глава муниципального образования и иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность за исполнение местных в соотв с законами

6. Органы местного самоуправления представляют отчетность об исполнении местных бюджетов в установленном порядке.

10. Сущность государственного и муниципального кредита.

- совокупность экономических отношений между государством и в лице его органов власти и управления с одной стороны и физического, юридического лицами, другими государствами, международными организациями с др. стороны, при которых государство выступает в роли кредитора, заемщика и гаранта. Гос.кредит как звено фин.системы обслуживает формирование и использование ден.фондов гос-ва и мун.образований; как категория кредита – функционирует на принцпах платности, возвратности, срочности; как финанс.категория выполняет все функции финансов. Отличие от банковского кредита состоит в том, что гос.кредит не имеет,как правило, залогового обеспечения, проценты за кредит выплачиваются не из доходов, полученных за счет обращения кредита, а за счет бюдж.поступлений, не имеет конкретного целевого хар-ра, сроки предоставления более длительны.

Государство: 1) заемщик (ссуды, государственных займы (ц/б). 2) кредитор (целевые бюджетные кредиты, кредиты межгосударственные (правительств иностранных государств)) 3) гаранта (письменные обязательства исполнения долга).

Субъекты кредитных отношений это РФ, субъекты РФ и муниципальные образования, физические и юридические лица, резиденты, иностранные государства, иностранные физические и юридические лица и международные организации.

Цели государственного кредита:

1. решение проблем финансирования бюджетного дефицита

2. проведение региональной финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик.

3. поддержка муниципальных образований в решении неотложных социально-экономических задач.

4. поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.

Функции государственного кредита

1. фискальная. (фискальная казна) – через нее осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства, выступая в качестве заемщика государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов, которые являются источником финансирования бюджетного дефицита.

2. Перераспределение денежных средств. – данная функция осуществляется между федеральным бюджетом и региональными бюджетами и бюджетами муниципальных образований, между международными финансово-кредитными институтами и федеральными органами, между иностранными физическими и юридическими лицами и региональным и федеральным бюджетом. Между федеральным, региональным и местным бюджетом и юридическими и физическими лицами (резидентами).

3. Регулирующая. У государства появляются дополнительные возможности для стимулирования развития отдельных отраслей и предприятий путем выделения им целевых бюджетных ссуд.

4. Контроль за целевым и рациональным использованием кредита. Ее осуществляют соответствующие органы.

11. Государственный и муниципальный долг.

Государственный и муниципальный долг, это обязательство, возникающие из государственных и муниципальных займов принятых на себя РФ, субъектами РФ, а так же муниципальными образованиями, а так же принятыми на себя РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями обязательство 3-х лиц.

Государственный долг бывает внутренний и внешний.

Внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте РФ.

Внешний долг – обязательства, возникающие в иностранной валюте.

Все эти долги могут быть оформлены ценными бумагами или определены договором. Государственный долг РФ обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну. Государственный долг субъектов РФ обеспечивается всем имуществом, находящимся в собственности субъекта федерации, составляющем его казну. Муниципальный долг обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долг:

Долг РФ

Долг субъектов РФ долговые обязательства.

Муниципальный долг

В состав гос-ного долга РФ входят долговые обязательства в следующих формах:

1. кредитные соглашения и договоры заключенные от имени РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями.

2. Государственные ц/б выпускаемые от имени РФ.

3. Договоры о предоставлении государственных гарантий РФ, договоры поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств 3-х лиц.

4. Переоформленные долговые обязательства 3-х лиц в государственный долг РФ на основе принятых федеральных законов.

5. соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Долговые обязательство субъектов РФ существуют в следующих формах: