1. Кредитные отношения и договоры, заключенные от имени субъектов РФ с физическими и юридическими лицами, кредитными организациями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями.
2. Государственных займы субъектов РФ, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг субъектов РФ.
3. Договоры о предоставлении государственных гарантий субъектов РФ, договоры поручительства субъектов РФ по обеспечению исполнения обязательств 3-х лиц.
4. Переоформление долговых обязательств 3-х лиц в государственный долг субъектов РФ на основе принятых законах субъекта.
5. соглашение и договоры в том числе международные, заключенные от имени субъектов РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.
Долговые обязательства МО существуют в следующих формах:
1. кредитные соглашения и договоры, заключенные муниц. образованиями.
2. займы муниципальных образований, осуществляемые путем выпуска ц/б от имени муниципальных образований.
3. договоры о предоставлении муниципальных гарантий, договоры-поручительства муниципальных образований по обеспечению исполнения обязательств 3-х лиц.
4. долговые обязательства юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг, на основе правовых актов органов местного самоуправления.
Управление государственным долгом:
В РФ управление государственным долгом осуществляет правительство, управление гос. долгом субъектов РФ осуществляют исполнительные органы субъектов РФ. Управление муниц. долгом производится органами местного самоуправления.
В целях регулирования размеров муниципального долга устанавливается егопредельный объем. Разрабатывается программа государственных внешних заимствований РФ и программа государственных внутренних заимствований. В этих программах разрабатываются мероприятия по регулированию государственного долга.
1. рефинансирование – выплата (погашение) долга и % по нему за счет средств, полученных от размещения новых займов.
2. новация- соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства по указанному кредиту другим обязат-вом
3. Конверсия займа – заключается в изменения начальных условий займа (снижением или увеличением %)
4. Консептация займа – изменение сроков займов.
5. Унифицирование займов – объединение нескольких выпущенных ранее займов в один с целью сокращения расходов по их управлению
6. Аннулирование долга – отказ гос-ва от всех выпущенных ранее долговых обязательств
7. Отсрочка погашения платежа.
12. Страхование как финансовая категория, понятие, основные определения.
В соотв с Закон «об организации страхового дела в РФ»от31.12. 97г. Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физ и юр лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). Цель: защита имущественных интересов юр и физ. лиц. Страхование может осуществляться в добров и обязат формах. Страхование всегда связано с риском. Страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.
Критерии страхуемости рисков: случайность и возможность оценки ущерба, его размера и степени вероятности
Функции страхования:
1. Рисковая – призвана возмещать риск. Обеспечивает перераспределение между участниками страхования при наступлении страховых событий.
2. Предупредительная – направлена на финансирование предприятий по снижению вероятности наступления страховых событий.
3. Сберегательная – с помощью страхования происходит накопление определенных договором страховых сумм.
4. Контрольная – функция аналогична контрольной функции финансов. Контроль осуществляют соответствующие органы страхового контроля.
5. Распределительная – в процессе страхования происходит распределение и перераспределение между участниками страхования.
13. Бюджетная система РФ: структура, принципы.
К бюджетам бюджетной системы РФ относятся:
- федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов РФ;
- бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских и сельских поселений.
Бюджетная система- основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность фед. бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюдж. фондов;
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внеб. фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов МО.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ.
Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет РФ.
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправления;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюдж. учреждения предоставить физ. или юр. лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;
Бюджет субъекта РФ и бюджет территориального гос. внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ.
Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидир. бюджет субъекта РФ.
Бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных гос-ых полномочий.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниц-ого района.
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом БС РФ другому бюджету БС РФ;
Принципы бюдж системы:
1. Единство бюджетной системы РФ, включает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единый порядок финансирования расходов, единый порядок ведения бухучета средств всех уровней.
2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Он означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления.
3. Принципы самостоятельности бюджетов. Означает право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы. Наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня. Законодательное закрепление регулирующих доходов бюджета, право органов государственной власти и органов местного самоуправления определять направление расходования средств соответствующих бюджетов, а так же источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов. Недопустимость изъятия доходов дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь доходов и дополнительных расходов.
4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов. Означает, что доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в обязательном порядке в полном объеме.
5. Принцип сбалансированности бюджета Означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита.
6. Принцип эффективности и экономичности использования бюджетных средств. Означает, что при составлении и исполнении бюджетов необходимо исходить из достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучших результатов с использованием имеющегося объема бюджетных средств.
7. Принцип общего совокупного покрытия расходов. Означает, что всех расходы бюджетов должны покрываться общей суммой доходов бюджетов и поступлений из источников финансирования дефицита, за исключением доходов целевых бюджетных фондов.