8. Принцип гласности Означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденного бюджета и отчетов об их исполнении, обязательную открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия бюджетов.
9. Достоверности бюджета Означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность доходов и расходов бюджета.
10. Адресности и целевого характера бюджетных средств. Означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
14. Бюджетная классификация РФ.
Бюджетная классификация РФ являетсягруппировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов бюдж. системы РФ, используемойдля составления и исполнения бюджетов, составления бюдж. отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Бюджетная классификация РФ включает:
1) классификацию доходов бюджетов; 2) классификацию расходов бюджетов; 3) классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; 4) классификацию операций публично-правовых образований (операций сектора гос.управления).
Структура кода классификации доходов бюджетов 20-знаячная и состоит из:
1) кода главного администратора доходов бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов;
4) кода классификации операций сектора гос. управления, относящихся к доходам бюджетов.
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.
главный администратор доходов бюджета – орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления гос. внебюджетным фондом, ЦБ РФ, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК РФ;
администратор доходов бюджета – орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления гос. внебюджетным фондом, ЦБ РФ, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ;
Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы.
2) безвозмездные поступления.
Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
На федеральном уровнеутверждает перечень кодов подвидов Минфин РФ, на субфедеральном - Финансовый орган субъекта РФ, на местном уровне - Финансовый орган муниципального образования.
Кл-ция операций сектора гос.управления, относяихся к доходам б-тов, определяется 3-значным кодом и представлена позициями:
110 – налоговые доходы,
120 – дох.от собственности,
130 – от оказания платных услуг,
140 – суммы принудительного изъятия и др.
Код классификации расходов бюджетов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
главный распорядитель бюджетных средств - орган гос. власти, орган управления гос. внебюдж. фондом, орган местного самоупр., орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюдж. ассигнования и лимиты бюдж. обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
получатель бюджетных средств - орган гос. власти, орган управления гос. внебюдж. фондом, орган местного самоупр., орган местной администрации, бюдж. учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюдж. средств, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено БК РФ;
Код классиф-ции источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из:
1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;
2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов;
3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Перечень главных админ-ов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
главный админ. источников финансирования дефицита бюджета - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся админ-ами источников финансирования дефицита бюджета;
админ. источников финансирования дефицита бюджета - орган гос. власти, орган местного самоупр., орган местной администрации, орган управления гос. внебюдж. фондом, иная орг-ция, имеющие право в соответствии с БК РФ осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников фин-ия дефицита бюджета.
Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.
Едиными для бюджетов бюдж. системы РФ группами и статьями операций сектора гос. управления являются:
100 доходы. 200 расходы. 300 поступление нефинансовых активов. 400 выбытие нефинансовых активов. 500 поступление финансовых активов. 600 выбытие финансовых активов. 700 увеличение обязательств. 800уменьшение обязательств.
Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов РФ.
15. Состав и принципы формирования доходов бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ.
Бюджетная классификация РФ являетсягруппировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемойдля составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Доходы бюджета – ден.ср-ва, поступающие в безвозмездном порядке в соотв.с законодательством РФ в распоряжение органов гос.власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Доходы бюджетов всех уровней группируются исходя из источников поступления.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы:
· налоги на прибыль, доходы;
· налоги и взносы на социальные нужды;
· налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
· налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;
· налоги на совокупный доход;
· налоги на имущество;
· налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
· государственная пошлина;
· задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
· доходы от внешнеэкономической деятельности;
· доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
· платежи при пользовании природными ресурсами;
· доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
· доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
· административные платежи и сборы;
· штрафы, санкции, возмещение ущерба;
· доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
· возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
· прочие неналоговые доходы;
2) безвозмездные поступления:
· безвозмездные поступления от нерезидентов;
· безвоз-ые поступления от других бюджетов бюдж. системы РФ;
· безвозмездные поступления от гос. (муниципальных) организаций;
· безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
· безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
· прочие безвозмездные поступления.
Доходы гос.бюджета: собственные и регулирующие.
К собственным доходам бюджетов относятся:
· налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах;
· неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
· доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.