Формирование рыночных структур в сфере обращения (стр. 14 из 56)

Вместе с тем состояние и тенденции развития этого важного сектора хозяйства свидетельствуют о наличии ряда серьезных проблем, снижающих в первую очередь социальную и экономическую эффективность функционирования потребительского рынка и услуг области и требующих своего решения в рассматриваемой перспективе. Остаются высокими темпы инфляции на потребительском рынке. Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги в 2002 г. составил 120,8 % по сравнению с 2000 г., индекс цен на все товары – 119,4 %. Высокие темпы роста потребительских цен, наряду с действием макроэкономических факторов, обусловлены факторами, лежащими в сфере оптовой и розничной торговле и бытовых услуг. Это – высокие издержки обращения, наличие многочисленных посредников, большая часть из которых не является ни технологически, ни организационно необходимыми, монопольное положение и недостаточная конкуренция между предприятиями на локальном уровне в случае низкой насыщенности торговой сети.

Обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для всех социальных групп населения является одной из главных проблем развития потребительского рынка с учетом того, что более одной трети населения имеет доходы ниже прожиточного минимума. В решении этой проблемы, наряду с мерами по стабилизации потребительских цен, предлагается действие адресных мероприятий по поддержке развития сети торгового и бытового обслуживания для малообеспеченных категорий граждан, а также некоторых социально значимых видов бытовых услуг (услуги бань, ритуальные услуги).

Маркетинговый анализ практики оптовой и розничной торговли на рынках показал несоответствие как государственным, так и рыночным требованиям. Процессы структурной перестройки оптового звена системы товародвижения отстают от запросов розничной торговли и неподготовлены к значительным структурным изменениям, ожидаемым в ближайшие годы на потребительском рынке (развитие розничных сетей и крупных торговых объектов: гипер- и супермаркетов, торговых комплексов и центров и др.). Дальнейшее развитие социально ориентированных предприятий потребительского рынка сдерживается из-за трудностей с выделением нежилых помещений, а также земельных участков для строительства распределительных центров.

Маркетинговые исследования рынка позволяет выявить круг проблем, сконцентрированных на региональном сегменте потребительского рынка:

поляризация населения по денежным доходам, коэффициент дифференциации 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения сохраняется на уровне 7-8 раз;

низкая покупательная способность основной части населения, для которой многие товары остаются труднодоступными;

недостаточный уровень культуры обслуживания;

слабая концентрация капитала и обилие мелких неконкурентоспособных торговых фирм, не обеспечивающих современного уровня торгового развития;

доминирование на потребительском рынке фальсифицированной и нелегальной продукции;

отсутствие источников получения достоверной информации о состоянии и развитии регионального потребительского рынка и элементов его инфраструктуры;

значительный объем теневого оборота, размеры которого по различным экспертным оценкам достигают 50 %;

наличие правового вакуума в регулировании отдельных отраслей потребительского рынка;

отсутствие социального маркетинга.

Для решения проблемы сбалансированности потребительского рынка необходим системный, комплексный подход, который может быть практически реализован через разработку перспективной программы, которая даст возможность:

провести переориентацию в сфере производства потребительских товаров, нацелить его на потребности населения;

провести необходимые изменения в сфере торговли;

произвести интеграцию производства потребительских товаров и торговли, сформировав рыночные предпосылки их взаимодействия, так как для стабилизации процессов на потребительском рынке необходимы объединения усилий и согласованные действия последних;

выделить единый координирующий центр, обеспечивающий эффективное управление потребительским рынком на мезоуровне.

Концепция развития потребительского рынка может быть представлена как система опирающихся на научно обоснованные прогнозы и оценки гипотез о тенденциях и направлениях формирования и развития потребительского рынка.

С учётом наметившихся тенденций развития отраслей потребительского рынка и сегодняшних реалий общей целью настоящей Концепции является разработка адекватного современному этапу развития экономики страны и региона организационно-правового механизма доведения товаров до потребителя, обеспечивающего позитивное развитие потребительского рынка в целом и его отдельных сфер.

В решении проблем функционирования потребительского рынка необходимо выделить три связанные между собой основные концептуальные направления – экономическое, социальное, организационно-правовое.

Содержанием первого из них являются меры по насыщению сбалансированию потребительского рынка на основе развития производства товаров и услуг с ориентацией на полный и точный учёт его законов и требований, целенаправленное формирование платежеспособного спроса населения и поддержание равновесия между потребительским спросом и товарным предложением.

Потребительский рынок
Факторы и особенности функционирования
Общие	Специфические
- Уровень и соотношение цен	- Природно-климатические
- Уровень жизни населения	- Национально-демографические
- Изменение численности населения	- Геополитические
- Денежные доходы и покупательная способность	- Миграция населения и его денежных средств
	- Степень развития производства потребительских товаров
- Развитие инфраструктуры рынка	- Исторические традиции
- Размеры импорта и экспорта потребительских товаров	- Потенциал сырьевых ресурсов
- Производство потребительских товаров	- Наличие теневой экономики деятельности
- Низкий уровень социального ориентирования рынка

Рисунок 2.Факторы формирования регионального потребительского рынка

Второе направление – это создание адекватного механизма управления товарно-денежным оборотом, органически сочетающем в себе рыночные отношения между экономически самостоятельными субъектами отраслей потребительского рынка и мощными государственными регуляторами в виде системы экономических рычагов и стимулов. Третье направление – социальная ответственность всех членов общества, создание положительных для общества результатов деятельности, движение к достижению социальной идеи.

Современная Концепция состоит в рациональном сочетании государственного регулирования основных народнохозяйственных, межотраслевых, отраслевых, межрегиональных пропорций – с одной стороны и широкой самостоятельностью, инициативой, ответственностью предприятий, удовлетворяющих потребности в товарах и услугах через рыночных механизм хозяйствования, – с другой.

В результате реализации указанных направлений должны быть созданы прочие экономические, социальные, организационные и правовые предпосылки для динамичного, пропорционального развития потребительского рынка, исключающие возможность возникновения в будущем деформаций и негативных влияний в этой сфере.

Условия формирования, степень развития и качество функционирования потребительского рынка в решающей мере определяются уровнем и пропорциями развития как отечественного, так и местного производства, состоянием денежной, финансово-кредитной, налоговой и других систем, уровнем развития соответствующих инфраструктурных элементов и отлаженностью в целом механизма управления им.

Концепция развития потребительского рынка предполагает трехсферную модель регионального рынка в структуре следующих укрупненных рыночно воспроизводственных блоков:

производственный;

ресурсный (оборот средств производства, трудовых ресурсов, инвестиций и т.д.);

собственно рыночный (инфраструктура, рыночные и государственные регуляторы).

Модель управления региональным потребительским рынком представлены на рис. 2. Она выделяет следующие блоки вопросов: первый блок включает радикальную замену командной системы управления на современный менеджмент, второй – связан с формированием инфраструктуры отраслей потребительского рынка, третий – с созданием системы социальной защиты, четвертый – с выработкой инструментов и методов оптимального механизма управления им на мезоуровне.

В настоящей Концепции приоритетными направлениями развития розничной торговли являются:

создание необходимых условий для повышения уровня торгового обслуживания с учетом ассортиментной и ценовой политики на основе покупательского спроса различных с слоев населения и расширения объема торговой деятельности на основе дальнейшего развития емкости торговой сети и улучшения ее функционирования, в т.ч. за счет более эффективного использования нежилого фонда области и города;

преобразование рынков в современные торговые центры и комплексы, а также сокращение удельного веса рынков в суммарной емкости торговой сети;

упорядочение мелкорозничной сети, ликвидации несанкционированной торговли в местах массового пребывания населения;

развитие информационных технологий в сфере потребительского рынка электронной торговли, создание новых автоматизированных информационных систем («Карточка продавца», «Карточка потребителя» и т.д.);