К ведущим подотраслям перерабатывающей промышленности относятся мясная, молочная и мукомольно-крупяная промышленность, которые в структуре товарной продукции пищевой промышленности составляют почти 55%, численности работников – 73%.
Перерабатывающая промышленность АПК за годы перестройки эффективнее сельского хозяйства перестроилась структурно и адаптировалась к рыночным условиям. Маневрируя структурой выпускаемой продукции и используя исходное сырье от поставщиков различных форм хозяйствования, перерабатывающая промышленность по большинству выпускаемого ассортимента пищевой продукции наращивает объемы производства. Поступательное наращивание продовольственных товаров позволило экспортировать значительные их объемы (в 1999 г. – более 16% от производства пищевой промышленности). В общем экспорте Беларуси продовольствие составляет 6 – 6,5%. Продукция поставляется в основном в страны СНГ (более 80%).
Разгосударствление и приватизация предприятий пищевой промышленности пока происходит медленно. К 2000 г. всего приватизировано 529 государственных предприятий. В основном это крупные предприятия, на которых создаются акционерные общества открытого типа. Активизации процесса приватизации (акционирования) предприятий могло бы способствовать более широкое участие в нем иностранных фирм.
Несмотря на нынешнюю неблагоприятную экономическую ситуацию, сложившуюся в народном хозяйстве, Беларусь располагает достаточно благоприятными потенциальными возможностями для повышения эффективности развития перерабатывающей промышленности при более широком привлечении иностранного капитала с целью приобретения новейших технологий, создания совместных предприятий.
Территориальная специализация и межотраслевая интеграция АПК должны совершенствоваться в процессе функционирования рынка товаров АПК под воздействием объективных факторов, важнейшими из которых являются потребительский спрос, сложившаяся специализация и эффективность производства, а для Беларуси дополнительно – фактор "Чернобыля". Кроме того, на этом рынке важнейшая роль принадлежит государству. Государство создает условия и возможности для деятельности субъектов рынка, устанавливает общие рамки поведения хозяйствующих единиц, а при необходимости и регулирует рыночный механизм. Кроме того, государство выступает как в роли покупателя, так и в роли продавца через своих агентов, которыми являются заготовительные организации. Государство покупает продукцию для целевых государственных нужд, запасов, резервов, экспорта по межправительственным соглашениям и продает импортные товары, полученные по межправительственным соглашениям. При необходимости, осуществляется продажа из запасов и резервов.
Сущность рыночного механизма такова, что, на основании полученной информации о спросе покупателя, товаропроизводитель строит или меняет стратегию развития своего предприятия. Поэтому в рыночных условиях в центре формирования региональной специализации агропромышленного находится спрос потребителей товаров АПК, где центральное место занимают потребности населения страны в продуктах питания. В свою очередь, спрос на продовольственные товары формируется на основании детерминант, главными из которых являются:
сложившееся потребление продуктов питания населением страны;
количество потребителей продуктов питания на территории страны;
цены на продукты питания;
денежные доходы потребителей;
потребительские вкусы населения страны;
потребительские ожидания изменений цен и доходов.
Важнейшим фактором, влияющим на формирование структуры агропромышленного производства, является его экономическая эффективность, что важно как для внутреннего, так и внешнего рынков. В настоящее время в мировом хозяйстве прослеживается углубление глобализации производства. Если объективные процессы внутри мирового экономического механизма, связанные с интернационализацией национальных производственных процессов, делают стабильность мирохозяйственных связей важным и постоянно действующим фактором обеспечения экономического роста государств, находящихся на разных ступенях экономического развития, то глобализация экономики превращает мирохозяйственные связи уже в решающий фактор производства стран.
Специализация, основанная на использовании принципа сравнительных преимуществ, способствует более эффективному размещению внутренних и мировых ресурсов и увеличению производства товаров АПК.
Совершенствование межобластной специализации сельскохозяйственных предприятий должно основываться на принципе абсолютного снижения издержек производства. Поэтому рассмотрим себестоимость производства сельскохозяйственной продукции по областям, табл. 1.5.3.
Лидером по количеству рассматриваемых видов продукции с наименьшими затратами является Гродненская область ( зерно, сахарная свекла, рапс, говядина, свинина). Гомельская область имеет два таких вида (картофель, льноволокно). По одному виду приходится на Брестскую (молоко), Минскую (мясо птицы) и Могилевскую (яйца) области.
Таблица 1.5.3
Себестоимость 1 т сельскохозяйственной продукции по областям
в сельскохозяйственных предприятиях в среднем за 1996-1998 гг. по областям,
(в зерновых единицах)*
Брест
Витебск
Гомель
Гродно
Минск
Могилев
РБ
Зерно
1,009
1,240
0,983
0,821
0,990
1,042
1,00
Картофель
1,089
1,601
1,045
1,077
1,190
1,154
1,14
Сахарная свекла
0,501
–
-
0,427
0,486
–
0,47
Льноволокно
4,417
5,980
3,867
4,670
4,388
4,680
4,87
Семена рапса
2,811
2,905
2,640
1,715
1,920
2,895
2,11
Мясо КРС (в жив. весе)
18,896
20,546
20,993
17,420
19,944
19,517
19,42
Мясо свиней
19,403
20,261
22,129
15,534
19,765
21,824
19,06
Мясо птицы
18,052
20,623
18,861
18,825
16,865
20,281
17,98
Молоко
1,805
2,036
2,004
1,818
1,923
1,902
1,91
Яйца (за 1000 шт.)
0,789
0,793
0,831
0,798
0,784
0,737
0,78
*Примечание. В качестве соизмерителя взята себестоимость зерна в среднем за 1996-1998 гг. в сельскохозяйственных предприятиях (зерновая единица)
В идеальном варианте так следовало бы и размещать производство продукции, что, естественно, не реально. Поэтому необходимо определить приоритеты развития внутри каждой области путем деления внутриобластной себестоимости на среднереспубликанскую, табл. 1.5.4.
На основании расчетов, по данному фактору целесообразно ускоренное развитие в Брестской области производства льноволокна, молока, картофеля и говядины, в Витебской – яиц, говядины, молока, в Гомельской – льноволокна, картофеля, зерна, в Гродненской – рапса, свинины, зерна, в Минской – льноволокна, рапса, мяса птицы, зерна, в Могилевской – яиц, льноволокна, молока и говядины. Производство сахарной свеклы будет по-прежнему сосредоточено в Брестской, Гродненской и Минской областях.
Негативное значение для совершенствования специализации для Беларуси играет фактор последствий аварии на Чернобыльской АЭС, который дополнительно ограничивает наличие земельных и трудовых ресурсов и служит барьером роста сельскохозяйственного производства, даже при наличии платежеспособного спроса.
В настоящее время при формировании интеграционных структур в АПК целесообразно создание более простых форм, как ассоциации и агропромышленные финансовые группы, позволяющие объединить интересы в производстве сельскохозяйственного сырья, его переработке и реализации продукции.
Таблица 1.5.4
Определение приоритетов преимущественного развития производства сельскохозяйственной продукции по областям
Брест
Витебск
Гомель
Гродно
Минск
Могилев
Зерно
коэффициент затрат
1,009
1,240
0,983
0,821
0,990
1,042
№ позиции
6
7
3
3
4
6
Картофель
коэффициент затрат
0,953
1,401
0,914
0,942
1,041
1,010
№ позиции
3
9
2
5
9
5
Сахарная свекла
коэффициент затрат
1,076
0,909
1,033
№ позиции
Льноволокно
коэффициент затрат
0,907
1,228
0,794
0,959
0,901
0,961
№ позиции
1
6
1
7
1
2
Семена рапса
коэффициент затрат
1,332
1,377
1,251
0,813
0,910
1,372
№ позиции
9
8
9
1
2
9
Мясо КРС (в жив. весе)
коэффициент затрат
0,973
1,098
1,081
0,897
1,027
1,005
№ позиции
4
2
7
4
7
4
Мясо свиней
коэффициент затрат
1,018
1,063
1,161
0,815
1,037
1,145
№ позиции
8
3
8
2
8
8
Мясо птицы
коэффициент затрат
1,004
1,147
1,049
1,047
0,938
1,128
№ позиции
5
5
4-5
8
3
7
Молоко
коэффициент затрат
0,945
1,066
1,049
0,952
1,007
0996
№ позиции
2
4
4-5
6
9
3
Яйца
коэффициент затрат
1,011
1,017
1,066
1,023
1,005
0,945
№ позиции
7
1
6
9
5
1
*Примечание. Сахарная свекла не включена в ранжирование, так как на ее производстве специализируются только Брестская, Гродненская и Минская области, где себестоимость сильно не отличается между собой
В ближайшей перспективе с возрастанием конкуренции на рынке продовольственных продуктов необходимо создание корпоративных структур, которые как показывает мировой опыт обеспечивают наименьшие трансакционные издержки и наивысшую экономическую эффективность. В нашей ситуации, при разобщенности сельхозпроизводителей переработки, торговли и недостаточной государственной поддержке АПК, создание интеграционных структур позволит объединить интересы субъектов хозяйствования по всей технологической цепи, снизить издержки производства, повысить эффективность производства и обеспечить конкурентоспособность готовой продукции.