Сегодняшняя своеобразная духовная самоизоляция Беларуси от всей Европы в значительной степени объясняется чернобыльским фактором. Фактор это долгоиграющий, и потому, пока не будет найдено приемлемого решения чернобыльской проблемы через процесс европейской интеграции Беларусь может сохранять свою нынешнюю внешнеполитическую линию и не будет при этом сотрясаться глубоким внутренним кризисом. Более того, внутренняя потребность РБ к активной внешней политике только по причинам чернобыльским может действительно надолго превратить Минск в устойчивого и активного противника Запада и демократических сил России, в прочную базу антидемократической оппозиции в масштабе всего постсоветского пространства. В этом смысле чернобыльская проблема является угрозой для безопасности Беларуси прежде всего потому, что программирует напряженные отношения между нею и Западом до тех пор, пока Запад не пойдет на очень значительные траты по ликвидации предпосылок существования чернобыльского общества в центре Европы и на глубокую интеграцию с этим обществом. То есть пока на Западе не будет доминировать некая идеология, значительным компонентом которой будет экологическое сознание. Чернобыльский фактор еще очень долгое время будет главным фактором, осложняющим безопасность не только Беларуси, но и всей объединяющейся Европы.
2.2. Переориентация специализации сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
Развитие агропромышленного комплекса в Республике Беларусь к концу 80-х годов характеризовалось достаточно высокими показателями. В 1990г. было произведено продукции на душу населения: зерна – 686 кг, картофеля – 837, мяса в убойном весе – 115, молока – 727, масла животного – 15,6, маргариновой продукции – 10,5 кг, что было близко к аналогичным показателям большинства развитых зарубежных стран.
После 1990г. ситуация в развитии АПК существенно изменилась. Параметры сельскохозяйственного производства постоянно сокращались. За 1990-1999 гг. производство продукции сельского хозяйства в целом уменьшилось на 34,9%. Наибольший спад наблюдался в период 1991-1995 гг., когда среднегодовой темп снижения составил: во всех категориях хозяйств – 5,95%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях – 11,3%. Основные причины резкого сокращения производства в колхозах и госхозах – проведение общеэкономической реформы включающей либерализацию цен при исключении сельского хозяйства из числа приоритетных отраслей экономики, обесценение оборотных средств предприятий, падение внешнего спроса на продукцию АПК .Следствием явились резкий рост издержек производства и замедленное по сравнению с ним регулируемое государством повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, связанное со снижением платежеспособного спроса населения, монополией отраслей перерабатывающей промышленности и торговли. Указанные факторы обусловили падение доходности сельскохозяйственного производства.
После распада СССР возникла иллюзия достаточности развития отечественного сельского хозяйства. Значительно снизился уровень государственной поддержки сельского хозяйства. Если в 1990 г. доля расходов на развитие сельского хозяйства в государственном бюджете составляла 23,0% , то в 1995 г. – только 5,5%.
В итоге снизилась инвестиционная активность в отрасли, уменьшились объемы капитальных вложений (в 1995 г. инвестиции в сельское хозяйство составили 16% от уровня 1990 г.), резко упали темпы обновления и пополнения машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий.
Немаловажную роль в падении сельскохозяйственного производства в 1991-1995 гг. сыграл субъективный фактор, который выражался в неподготовленности руководителей многих предприятий, организаций и ведомств АПК к работе в новых условиях хозяйствования когда следовало перейти в режим экономии и маркетинговой деятельности.
Произошла смена направления развития сельского хозяйства: от постепенной интенсификации до постоянного сокращения сельскохозяйственного производства и применения простейших технологий.
Глобальную негативную роль в сокращении сельскохозяйственного производства оказали последствия аварии на Чернобыльской АЭС – "фактор Чернобыля".
Основными радионуклидами, определяющими радиационную обстановку на загрязненных сельскохозяйственных угодьях, являются цезий -137 и стронций -90 (табл. 2.2.1 и 2.2.2).
Таблица 2.2.1
Загрязнение сельскохозяйственных угодий цезием-137 по областям
Плотность загрязнения, Кu /кв. км
Область
Площадь,
Более 1
из них по зонам, тыс. га
тыс. га
Кu /кв. км,
тыс. га
1-5
5-15
15-40
св.40
Брестская
1176,8
79,2
73,2
-
-
-
Витебская
1380,3
0,3
0,27
-
-
-
Гомельская
1276,9
781,6
514,5
216,5
48,7
1,9
Гродненская
1111,2
64,5
62,8
1,6
0,1
-
Минская
1559,2
65,0
61,1
3,9
-
-
Могилевская
1264,1
360,3
221,8
126,7
12,1
-
По Беларуси
7768,5
1351,2
933,7
354,1
61,5
1,9
Источник. "Руководство по ведению агропромышленного производства в условиях радиоактивного загрязнения земель Республики Беларусь на 1997-2000 гг.", Мн., 2000, 76 с.
Таблица 2.2.2
Загрязнение сельскохозяйственных угодий стронцием-90 по областям
Плотность загрязнения, Кu /кв. км
Область
Площадь,
Более 0,15
из них по зонам, тыс. га
тыс. га
Кu /кв. км,
тыс. га
0,15-0,30
0,31-1,00
1,01-2,99
св.3,00
Брестская
1189,0
0,9
6,8
2,2
-
-
Гомельская
1250,7
512,2
235,0
218,6
34,9
0,8
Минская
1551,2
0,5
0,4
0,1
-
-
Могилевская
1295,0
0,5
0,4
0,1
-
-
По Беларуси
7753,0
555,1
267,1
229,8
34,9
0,8
Источник. "Руководство по ведению агропромышленного производства в условиях радиоактивного загрязнения земель Республики Беларусь на 1997-2000 гг.", Мн., 2000, 76 с.
В настоящее время в республике сельскохозяйственное производство ведется на 1351,2 тыс. га земель загрязненных цезием-137 с плотностью более 1 Кu /км2.Угодья с плотностью загрязнения 1-5 Кu /км2 занимают 933,7 тыс. га, 5-15 Кu /км2 - 354,1 тыс. га, 14-40 Кu /км2 - 61,5 тыс. га. Из этих земель 555,1 тыс. га загрязнено стронцием-90 с плотностью более 0,15 Кu /км2. Особую сложность представляет производство нормативно чистой продукции на землях с содержанием цезия-137 – 5-40 Кu /км2, площадь которых составляет 415,6 тыс. га, из которых 35,7 тыс. га загрязнены и стронцием -90 с плотностью 1-3 Кu /км2.
Основные массивы загрязненных пахотных земель и луговых угодий сосредоточены в Гомельской (58%) и Могилевской (27%) областях. В Брестской, Гродненской и Минской областях их доля от общей площади загрязненных сельскохозяйственных угодий в республике составляет соответственно 6, 5 и 5%.
До 1990 г. влияние всех форм радиации на здоровье людей во многом замалчивалось. Кроме того, огромные финансовые средства сдерживали массовую миграцию сельского населения из наиболее пострадавших районов. Но уже с 1991-1992 гг. ситуация кардинально изменилась. Фактор "Чернобыля" посредством резкого снижения трудооснащенности предприятий и уменьшения сельского населения стал основным в некотором опережении снижения сельскохозяйственного производства в Гомельской и Могилевской областях по сравнению с другими областями, особенно продуктов животноводства.
Таблица 2.2.3
Сравнительное производство основных видов
сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, тыс. т
Брест
Витебск
Гомель
Гродно
Минск
Могилев
Зерно – 1990
1102
1015
1057
1285
1483
1093
1999
636
463
497
828
706
515
1999 в % к 1990
57,7
45,6
47,0
64,4
47,6
47,1
Картофель – 1990
1865
766
1221
1570
2087
1081
1999
1403
898
871
1493
1760
1066
1999 в % к 1990
75,2
117,2
71,3
95,1
84,3
98,6
Мясо (в жив. весе) - 1990
304
275
282
296
380
221
1999
177
134
116
193
220
109
1999 в % к 1990
58,2
48,7
41,1
65,2
57,9
49,3
Молоко – 1990
1307
1161
1213
1091
1713
972
1999
918
740
648
825
1020
590
1999 в % к 1990
70,2
63,7
53,4
75,6
59,5
60,7
Яйца (млн. шт.) – 1990
545
548
541
513
1018
492
1999
565
500
483
475
938
434
1999 в % к 1990
103,7
91,2
89,3
92,6
92,1
88,2
Наряду с положительными тенденциями развития пищевой промышленности в составе перерабатывающей и всего АПК, произошла переориентация региональной специализации в производстве продуктов питания. Последствия Чернобыля наложили свой отпечаток на региональную структуру производства основных пищевых товаров. Относительно уменьшилось производство консервов, мяса (в тушах), масла животного в Гомельской и Могилевской областях, зато увеличилось, например, колбасных изделий.
Дальнейшее развитие АПК требует учета последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на агропромышленное производство, в первую очередь – на сельское хозяйство.
Для получения сельскохозяйственной продукции с допустимым содержанием радионуклидов и обеспечения радиационной безопасности работающих разработаны организационные, агротехнические, агрохимические, технологические и санитарно-гигиенические мероприятия.
Организационные мероприятия предусматривают:
-инвентаризацию угодий по плотности загрязнения радионуклидами и составление карт;
-прогноз содержания радионуклидов в урожае и продукции животноводства;
-инвентаризацию угодий в соответствии с результатом прогноза и определение площадей, где возможно выращивание культур для различного использования:
а) на продовольственные цели;
б)для производства кормов;
в) для получения семенного материала;
г)на техническую переработку;