Конституционное право граждан РФ участвовать в управлении делами государства посредством занятия любой государственной должности. Институт государственной службы составляют государственные должности, вне которых государственная служба невозможна. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" (п. 3 ст. 21) устанавливает исчерпывающие основания отказа принятия на государственную службу и нахождения на ней. Это признание судом гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным; лишение судом права занимать государственные должности в течение определенного срока; наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей; наличие близкого родства (свойства) (родители, супруги, братья, сестры, дети) с государственными служащими при непосредственной их подчиненности или подконтрольности друг другу; отказ от представления сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности и др. Закон определяет требования, предъявляемые к кандидату на госслужбу, порядок обязательной аттестации государственных служащих, условия их труда, меры ответственности за должностные проступки, условия труда и др.
36. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента
В управленческой литературе экономисты различают следующие аспекты эффективности менеджмента:
внутренняя эффективность — эффективность с точки зрения использования внутренних возможностей организации или с точки зрения управления внутренними ресурсами (затратами и капиталом);
Эффективность - соотношение затрат и результатов. Чем выше результат, тем лучше работает предприятие его работники, менеджеры.
внешняя эффективность — эффективность с точки зрения использования внешних возможностей организации;
общая эффективность — эффективность в качестве композиции двух ее составляющих: внутренней и внешней эффективности;
рыночная эффективность — насколько полно удовлетворяются запросы потребителя по сравнению с альтернативными способами их удовлетворения;
идеальная эффективность — вопреки усилиям менеджмента по оптимизации организационной структуры такая «эффективность недостижима ни при каких обстоятельствах;
целевая, или стратегическая эффективность отражает меру достижения целей организации;
затратная, или тактическая эффективность отражает экономичность способов преобразования ресурсов в результате производственной деятельности организации;
глобальная эффективность экономики — последствие способов функционирования экономической системы (в том числе международной) на организации микроуровня
37. Управление нововведениями и развитием теории управления
Инновационный менеджмент – управл нововвед и инновациями. Нововведение – это прогрессивное новшество, элемент, кот является новым для системы, принимающей и использующей его. Инновация – процесс создания, распростран и использования новшества, кот способствует развитию и повыш эфф-сти работы фирмы в целях удовлетв определенных потребностей. Инновационный процесс – прпоцесс преобразования научного знания в инновацию, т е последоват цепь событий, в ходе кот инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги. Внедрение – появление на рынке нового продукта. Услуги или доведение до проектной мощ-сти нов технологии. Технология – метод осуществления к-л процесса или к-л деятельности, но и знания об этом, т е знания, систем-ки применяемые для полезных целей. Изобретение – описание нового феномена или решение известной проблемы. Субъект инновации – специализир орган управления инновац процессом. Объект инноваций – подвергаемые целенаправл изменению компоненты управл системы. Стадии инновационного процесса: генерирование нов идеи; эксперимент-ая реализация нов идеи; освоение в произ-ве; массовый выпуск; потребление. Принципы организации управл решений – выработанные теорией и прктикой установки, кот необх руководствоваться в процессе управл инновациями: принцип управляемости инновац процесса (возм-сть управл воздействия на внедрение инноваций); пр актуальности нововведения (востребованность нововвед именно здесь и сейчас); пр системности инновации (нововведение – это единый процесс, сост из разработки, внедрения и реализации). Методы организации инноваций: анализ док-тов и имеющихся данных; наблюдение; опрос; эксперимент. В админ деят-сти управленческие инновации складываются из этапов: формир организ среды; методолог обеспечения нововведения; мониторинг иннвац процесса. Инновац менеджмент – система из двух подсистем – «материальной», направл непосредственно на произв-технолог процесс, и «нематериальной» - объект сами организационно-управл мех-мы.
38. Исследование систем управления и их проектирование
Всю совокупность методов исследования можно разбить на три большие группы: методы, основанные на использовании знаний и интуиции специалистов; методы формализованного представления систем управления (методы формального моделирования исследуемых процессов) и комплексированные методы.
Первая группа — методы, основанные на выявлении и обобщении мнений опытных специалистов-экспертов, использовании их опыта и нетрадиционных подходов к анализу деятельности организации включают: метод «Мозговой атаки», метод типа «сценариев», метод экспертных оценок (включая SWOT-анализ), метод типа «Дельфи», методы типа «дерева целей», «деловой игры», Морфологические методы и ряд других методов.
Вторая группа — методы формализованного представления систем управления, основанные на использовании математических, экономико-математических методов и моделей исследования систем управления. Среди них можно выделить следующие классы: аналитические (включают методы классической математики); статистические (включают— математическую статистику, теорию вероятностей); теоретика множественные, логические, лингвистические, семиотические представления; графические (включают теорию графов и разного рода графические представления информации типа диаграмм, графиков, гистограмм и т.п.).
К третьей группе относятся комплексированные методы: комбинаторика, ситуационное моделирование, топология, графосемиотика и др. Они сформировались путем интеграции экспертных и формализованных методов.
39. Теория организации и ее место в системе научных знаний. Природа и сущность организации
В последние десятилетия изучение организаций и их поведения стало главной задачей исследований, проводимых совместно представителями нескольких научных дисциплин. Изучение организаций постепенно превратилось в самостоятельную научную область- теорию организации. Косвенным путем вклад в теорию организации внесли специалисты, работающие в таких отдаленных областях знаний, как биология, математика, психология животных, логика и философия. Непосредственно способствовали созданию теории организации социологи, антропологи, специалисты по социальной психологии человека, политическим наукам и истории. Кроме того, способствовали ее развитию дисциплины, связанные с областью предпринимательской деятельности: общая теория делового руководства, теория человеческих отношений, исследование операций и наука управления, а также промышленная социология. Все возрастающий интерес, проявляемый специалистами по общественным наукам к исследованию предприятия, свидетельствует о значении социальных и культурных норм в развитии организации. Основные закономерности таких изменений мы рассмотрим в следующих темах.
В общем смысле под организацией (социальной организацией) имеют в виду способы упорядочения и регулирования действий отдельных индивидов и социальных групп. В узком смысле под организацией понимают относительно автономную группу людей, оринтированную на достижение некоторой заранее определенной цели, реализация которой требует совместных координированных действий.
Одна из трудностей определения этого понятия (нас будут интересовать только социальные организации) состоит в том, что организация (процесс организации) не представляет собой конкретной, материальной сущности, но вместе с тем она может иметь ряд свойств как материальных, так и нематериальных. Так, любая фирма обладает многими материальными объектами, имуществом, активами и т.д., но она имеет также много социальных аспектов, которые нельзя увидеть или потрогать, например, человеческие отношения.
Все организации обладают некоторыми общими элементами. Организации- это 1) социальные системы, т.е. люди, объединенные в группы; 2) их деятельность интегрирована (люди работают вместе, сообща) и 3) их действия целенаправлены (люди имеют цель, намерение). В этой теме мы рассмотрим в первую очередь более формализованные, крупные организации, которые можно определить так: “Организация- это система средств и методов, с помощью которых большое число занятых сложными задачами людей, настолько большое, что исключается возможность личных контактов каждого лица с каждым, связывает себя с каждым другим лицом в процессе сознательного, систематического установления и последующего достижения взаимно согласованных целей”.