Для общества лучше, если эти миграционные потоки из разных культурных регионов будут разведены по разным направлениям. Новая программа расселения предлагает развить вдоль северной границы несколько местных региональных центров, которые адсорбируют на себя сельскую миграцию. Молодечно, Лида, Сморгонь, Поставы, некоторые другие городки - вырастут и втянут в себя тех, кто в иной геополитической ситуации уехал бы в Вильнюс или в Ригу.
Кроме того, сам северо-западный регион оказался в стороне от основных транспортных артерий и промышленных регионов. За нашей северной границей расположены страны с пониженным уровнем индустриального развития. Из Литвы или Латвии импульса к промышленному рывку явно еще не будет долго. Однако белорусский северо-запад - это регион с чистыми от радиации землями и хорошо развитым по нашим меркам сельским хозяйством. Логично предположить, что здесь будет развиваться прежде всего местная и пищевая промышленность, сельское хозяйство. Но главное - этот регион - экологически чист и здесь могут быть размещены природоохранительные комплексы и рекреационные зоны европейского масштаба. А где чистая зона, леса, реки, озера - там и туризм и сфера обслуживания. Города в этом регионе не будут развиваться как центры экспортного машиностроения и новых технологий. Здесь предполагается развить скорее местечки.
Наверняка местное население с благодарностью оценит свою региональную экономическую специализацию. Ведь по образу жизни людей мощного удара наноситься не будет и молодежь далеко от своих родителей, деревень, церквей и костелов уезжать не станет. Да и против сохранения природы в родных местах вряд ли кто-то будет протестовать. Особенно если литовцы под давлением ЕС закроют Игналинскую АЭС.
Иная ситуация сложилась в южной части Западной Беларуси - в Брестской области. В районе Пинска мы имеем аграрную перенаселенность. Кроме того, большие деревни здесь располагаются в мелиорированной зоне. Так или иначе полностью удержать в сохранности мелиоративные системы Беларусь видимо не сможет. Паводки будут медленно разрушать социальную инфраструктуру и дополнительно подталкивать население региона к миграции в города, причем за пределы Полесья. Не исключена и большая природная катастрофа.
Миграционное давление полесской деревни на города традиционно велико. Именно за счет полесской деревни особенно быстро рос в послевоенное время Брест. Кстати, Брест занимал в 60-80-х годах одно из первых мест среди городов СССР по темпам роста, уступая только западно-сибирским городам нефтяников и газовиков.
К тому же сейчас именно Пинщина попала под удар радиации. Пусть не такой мощный удар, как в Гомельской области, но - это уже угроза проживанию людей. Полешуки являются наряду с чернобыльцами и католиками социокультурной группой населения Беларуси, которая обладает особой миграционной активностью.
Выходцы с Полесья отличаются не меньшей культурной спецификой, нежели выходцы из северо-западной части Беларуси или чернобыльцы. Потому с политической точки зрения желательно полесский миграционный поток развести с чернобыльским и "католическим".
К тому же города и даже деревни в Брестской области являются традиционным направлением миграции для выходцев из прилегающих регионов Украины. И это естественно, ибо в 10-миллионной Западной Украине есть всего лишь один город численностью населения в 800 тысяч человек (Львов) и два 300-тысячника (Луцк и Ровно). Причем с украинской стороны к Беларуси прилегает самый отсталый в социально - экономическом отношении и обширный регион Полесье-Волынь. Никуда не деться от миграционного давления на наши города из нищей западно-украинской деревни. Если же Беларусь будет и далее сохраняться в качестве индустриальной страны, значит, к нам будут тянуться мигранты извне. Западная Украина в этом смысле - наиболее близкий источник подобной миграции.
Необходимо развитие городов в Брестской области, куда ушла бы основная часть полесской миграции. Новая программа расселения населения РБ предусматривает особенно быстрый рост Бреста, Барановичей и некоторых других городов этой области вне радиационно загрязненной зоны.
В результате распада исчез союзный бюджет как источник финансирования белорусских градостроительных программ. В советские времена белорусские города развивались в увязке с общими советскими индустриализационными программами. Урбанизация в Западной Беларуси к концу века должна была привести к превращению Бреста и Гродно в центры союзного уровня в электронной и химической промышленности. В целом Беларусь превращалась в своего рода Силиконовую Долину СССР. Разумеется, рост промышленности в Беларуси осуществлялся в первую очередь за счет развития и расширения предприятий так называемого союзного подчинения, за счет средств "центра" в первую очередь.
Сейчас таких широких возможностей нет. Значит, ныне Беларуси не избежать развития сферы услуг, местной и легкой промышленности. Отсюда - особое значение приобретает географическое расположение населенных пунктов. Ныне особенно важно сконцентрировать небольшие ресурсы государства и население в тех регионах, которые оказались на пути международных трасс. В плане трасс нам повезло.
Европейская интеграция и европейские проекты на востоке диктуют Беларуси новую экономическую географию. Еще 10 лет тому назад Европа определилась с основными проектами трансевропйских трасс. Эти трассы пройдут через наше территорию. Направления их известны. Наиболее мощный трансевропейский транспортный корридор: Берлин-Брест-Минск-Москва. Кроме того, еще два трансевропейских корридора - Хельсинки - Петербург - Витебск - Гомель - Киев и (решено лишь в прошлом году) Юго-Восточная Европа - Львов - Барановичи - Минск (куда дальше он пойдет неясно, но, вероятно, на Вильнюс). Плюс к этому газопроводы из Ямала в Европу, линии сверхмощных ЛЭП из России в ЕС, мощнейшая линия оптико-волоконной связи, и, вероятнее всего, система нефтепроводов. Нет в Восточной Европе страны, которая, согласно имеющимся планам, была бы более насыщена траневропейскими коммуникациями, чем Беларусь.
Опираясь на эти коммуникации, Беларусь может сохранить свой промышленный потенциал. Однако именно эти коммуникации определят и новую экономическую географию страны. Где пройдут трассы и трубопроводы, там при прочих равных условиях и будут наилучшие условия для развития регионов и населенных пунктов. В целом же Беларусь может совершить свой рывок, выдвигать масштабные программы своего развития в значительной мере потому, что в тылу ее становится на ноги Европейский Союз.
Отсюда и основные принципы новой белорусской программы расселения, предложенные нашему правительству: стимулировать рост Бреста как агломерации, Витебской агломерации, городов-спутников вокруг Минска (Молодечно, Борисов, Дзержинск, Барановичи), дабы не превратить Минск в неуправляемый мегаполис, а в северо-западной части Беларуси - развить ряд местных небольших городских центров. Теоретически Минск имея численность населения около 2 миллионов человек за счет роста городов-спутников и совершенствования транспортных коммуникаций между ними за 15 лет может вырасти в агломерацию численностью 4-5 млн.. человек. Особых инвестиций от государства это не потребует. Брест и Витебск, имея по 400 тысяч человек собственного населения, за счет городов-спутников превратятся в примерно миллионные агломерации. Потенциально опасные миграционные потоки выходцев из разных культурных групп будут разведены по разным направлениям и не взорвут стабильность страны.
Вместо равномерного расселения по всей территории Беларуси вновь пришла эпоха концентрации усилий на стержневом регионе страны. Первые послевоенные десятилетия в сильном СССР таковым регионом стержнем республики была индустриальная восточная Беларусь. Ныне таковым регионом, вероятно, станет ось Брест-Минск-Витебск.
Развитие прежде всего регионов "оси" поможет Беларуси легче найти свое место в европейском разделении труда. Ведь новая экономическая структура будет нанизана на трассы, которые обслуживают интересы самого крупного в мире экономического организма -- Европейского Союза. То есть Беларусь реализуя эту программу будет постепенно находить свое место в единой Европе, независимо от того, как у нас будут складываться политические отношения с ЕС. С другой стороны, развитие регионов "европейской оси" выгодно и России, хотя бы потому, что РФ особо заинтересована в развитии именно белорусского направления своих торговых обменов с Европой.
Новая система расселения может устояться только в политически устойчивой, управляемой и индустриальной стране. Появление столь масштабного проекта глубокой перестройки Беларуси могло появиться только как следствие существования "президентской" программы развития страны. Если Беларусь сохранит промышленность - будет реализована и новая программа расселения.
С другой стороны, если Беларусь останется индустриальной стабильной страной, тогда наше государство обязательно станет притягательным для миграции из депрессивных зон Восточной Украины, России, Средней Азии. Как в свое время Западная Германия, возрожденная после войны. Предложенная нашими учеными поляризованная система расселения позволяет в случае роста внешней миграции без особого труда под новые крупные индустриальные проекты в городах "оси" принять заметное количество, к примеру, белорусов - репатриантов из Донбасса или Казахстана, лучших специалистов и ученых Сибири и Урала, полных энергии мигрантов из замерзающего Крайнего Севера России. Вливаясь в динамичные социумы крупных городов и агломераций, эти люди легче адаптируются к новым реалиям и быстрее, бесконфликтнее могли бы начать приносить пользу своей новой Родине.