И вообще 4-5 миллионный Минск (через 15 лет) рядом с 3-4 миллионным Киевом, двухмиллионной Варшавой, миллионными Львовом и Ригой - это интересно. Это уже как минимум культурное соперничество с Москвою на всем пространстве Евразии.
Особое значение для межрегиональных отношений в Беларуси имеют последствия Чернобыльской аварии. В результате аварии примерно 23 процента пахотных территорий Беларуси и 18 процентов общей площади республики оказались загрязнены радионуклидами (то есть уровень радиации на этих землях свыше 1 кюри на кв. км). На этих территориях ныне проживает примерно 2 млн.. 100 тысяч человек. Около 200 тысяч человек с территорий, где радиация особенно высока, отселены. С учетом ликвидаторов и других групп населения, которое непосредственно на зараженных территориях не проживает, но оказалось облучено, количество людей, которые непосредственно пострадали и продолжают страдать от последствий аварии составляет в около трех миллионов человек.
Дополнительным негативным фактором, вызванным аварией, выступает конфигурация загрязненных территорий. Радиация выпала в основном пятнами и в число радиационно пораженных территорий не входят те земли, которые окружены со всех сторон радиоактивными пятнами, но сами радиацией не поражены. Проживающее на таких “чистых” территориях население по всем остальным параметрам (употребление преимущественно радиоактивных продуктов, радиофобия и т.п.) может быть отнесено к жителям территорий, учитываемых как зараженные. С учетом населения таких “чистых” земель, расположенных чересполосно с радиоактивными пятнами, количество населения Беларуси, которое каждодневно находится под воздействием радиации и пострадало от нее может достигать четырех млн.. человек, из которых около трех млн.. постоянно проживают на зараженных территориях или непосредственно вблизи их.
В региональном плане речь идет о Могилевской и Гомельской областях РБ полностью и значительных частях Брестской и Минской областей. В Чернобыльской зоне в ее широком понимании оказались второй и третий по величине промышленные центры республики - Гомель и Могилев. Области, которые ранее выступали в качестве наиболее мощного промышленного центра Беларуси ныне оказались в положении просителей, в положении регионов, которые без внешней помощи не в состоянии справиться ни с одной из порожденных чернобыльской аварией проблем.
На уровне межрегиональных отношений это обстоятельство создало сложную коллизию. Промышленный и в целом экономический потенциал Беларуси дополнительно к естественным трудностям всего постсоветского пространства ослабляется необходимостью практически в одиночку ликвидировать на своей территории последствия чернобыльской катастрофы. Тем самым дополнительно усиливается внутрирегиональная напряженность. Тем более, что большая часть западной Беларуси, особенно регионы с заметным католическим (польским) населением от аварии непосредственно не пострадали. То есть на промышленно отсталую часть Беларуси легла нагрузка по дотированию чернобыльских программ в условиях приостановки индустриализации на западе страны. Чернобыльские регионы представляют из себя мощные региональные элиты, организованные вокруг администраций Гомельской и Могилевской областей. Естественный, хотя и болезненный процесс усиления западно-белорусских региональных элит по мере изменения в пользу западных белорусов демографического соотношения в данной ситуации дополняется стремительным падением реального веса поднепровского региона в системе всех межрегиональных отношений. Это обстоятельство стимулирует поднепровские элиты к более активным действиям на внутриполитической сцене Беларуси, ибо иначе они могут быть очень быстро потеснены другими элитными группами.
В целом Чернобыльская авария в ее региональном аспекте может рассматриваться как экстремальное проявление деиндустриализации, развернувшейся в восточной Беларуси после начала в бывшем СССР затяжного социально-экономического кризиса. В свою очередь поднепровские элиты под воздействием происшедшей катастрофы превратились в практически единый регион, который вынужден организованно действовать на внутрибелорусской политической сцене. За счет своей массы и чисто территориального веса внутри Беларуси чернобыльская зона имеет значительные шансы некоторое время удерживать политическое доминирование внутри республики. В свою очередь трансформация поднепровских элит в чернобыльские может угрожать Беларуси дополнительным ростом межрегиональных противоречий. Прекращение дотирования в той или иной форме за счет промышленности и других регионов чернобыльской зоны способно очень быстро взорвать межрегиональную стабильность. Важно и то, что интересы чернобыльских элит ныне серьезно расходятся с интересами других частей Восточной Беларуси, Прежде всего с интересами Витебского и Минского регионов, которым приходится за свой счет субсидировать ликвидацию последствий аварии. В частности, принимать на своей территории массы беженцев. Прежнее относительное единство восточно-белорусских индустриальных регионов относительно Западной Беларуси сегодня растворяется в новых проблемах.
Но последствия Чернобыльской катастрофы являются одним из наиболее угрожающих безопасности Беларуси факторов. Основная причина этого - отсутствие у Беларуси потенциала для самостоятельного разрешения порожденных аварией проблем, а международной помощи необходимого масштаба, скорее всего не будет. На протяжении всего послеаварийного времени Беларусь не получала значительной международной поддержки и нет никаких свидетельств в пользу того, что в ближайшие годы такая поддержка может быть оказана.
По характеру угроз для безопасности РБ последствия от Чернобыльской аварии могут быть классифицированы по трем основным группам:
1. Формирование из числа населения, постоянно и компактно проживающего на радиоактивных территориях и в непосредственной близости от них, а также из числа ликвидаторов и переселенцев в чистые зоны особого социума чернобыльцев численностью около четырех миллионов человек. Взаимодействие чернобыльцев с остальными культурными группами населения РБ. Влияние на общественно-политическую ситуацию в Беларуси процессов, происходящих на зараженных территориях.
2. Адаптация на чистых территориях беженцев из вынужденных переселенцев из зон с высокой радиацией, а также - ликвидаторов и других социальных групп, подвергшихся в силу выполнения профессиональных обязанностей радиоактивному облучению. Опосредованные последствия для общества высоких затрат на ликвидацию последствий аварии и сопротивление различных общественных групп продолжению финансирования чернобыльских программ.
3. Международные последствия для Беларуси результатов Чернобыльской аварии. Проблема общего инвестиционного климата и уровня здоровья граждан РБ.
Радиоактивные пятна на территории Беларуси имеют два региона концентрации: поблизости 30-км зоны близ самой Чернобыльской АЭС и примерно между городами Гомель и Могилев. Наибольшей по площади и количеству людей, оказавшихся под постоянным воздействием радиации является северная группа пятен между Гомелем и Могилевом. Именно эта северная группа пятен является источником наиболее масштабных социально-политических последствий от чернобыльской аварии для всей республики.
В ходе послеаварийных процессов из территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению было отселено в чистые зоны свыше 130 тысяч человек. Не менее 200 тысяч человек составила молодежь и вынужденные переселенцы, покинувшие зараженные местности неорганизованно. В то же время порядка 50 тысяч человек за период с 26 апреля 1986 года прибыли в радиоактивные зоны из чистых территорий. Преимущественно это беженцы из зон локальных конфликтов на территории бывшего СССР. В некоторых пораженных радиацией районах доля таких беженцев разных национальностей достигает 10 процентов наличной численности населения.
В числе социальных категорий, покинувших чернобыльские регионы особое значение имеет молодежь, интеллигенция и квалифицированные специалисты. Представители именно этих социальных групп наиболее интенсивно уезжали и уезжают из радиоактивных зон. В результате усугубляются социальные последствия деградации восточно-белорусской деревни под воздействием естественного процесса урбанизации. В пораженных радиацией сельских местностях Беларуси остается в массе своей социально деградированный социум. Именно чернобыльские районы Беларуси стали местом особенно высокой преступности. Уровень преступности в Гомельской и Могилевской областях в пересчете на душу населения примерно в два раза превышает соответствующий уровень в Гродненской и Брестской областях. Для чернобыльских областей особенно характерны тяжелые преступления - убийства, наркоторговля и спонтанная немотивированная преступность.
В чернобыльских областях гораздо быстрее, чем в других регионах Беларуси идет распространение наркомании и связанных с наркоманией болезней. Эпицентром заболеваемости СПИДом в РБ является расположенный на окраине зараженной зоны город Светлогорск. Особенно быстро в чернобыльских местностях распространяется алкоголизм и растут психические заболевания.
Правда, стоит отметить, что вследствие отъезда из радиоактивных зон в первую очередь лиц детородных возрастов и детей, здесь особенно быстро растет процент лиц пенсионного возраста. В ряде особенно пораженных радиацией административных районов доля лиц пенсионного возраста уже приблизилась к 70 процентам от численности населения (в целом в РБ лица пенсионного возраста составляют около 26 процентов населения). Столь искаженная демографическая структура порождает целый комплекс социальных проблем, связанных с уходом за стариками. С другой стороны по мере угасания этой социальной группы количество чернобыльцев будет быстро сокращаться.