• система методов выработки управленческих ре
шений в торговой сфере, включающая методы технико-
экономических расчетов, балансовые, экономико-ста
тистические, экономико-математические, сетевого пла
нирования, моделирования, социологические, эксперт
ные и др.;
• система методов контроля за реализацией управлен
ческих решений, включающая экономический анализ и
аудит различных аспектов торговой деятельности, мони
торинг экономических и финансовых результатов этой
деятельности.
Развивать муниципальный рынок — это прежде всего развивать рыночные каналы распределения, сеть коммерческо-посреднических предприятий или отдельных лиц, принимающих на себя или способствующих передаче права собственности на конкретный товар или услугу на пути от товаропроизводителя к потребителю. Они выполняют ряд важнейших функций муниципального маркетинга:
236-237
1.Исследовательская работа— сбор информации, необходимой для обеспечения системы товародвижения муниципального образования, в первую очередь о спросе и предложении в муниципальном образовании. 2.Финансирование — изыскание и использование денежных средств для покрытия издержек по функционированию канала.
3.У становление контактов, проведение переговоров— налаживание и поддерживание связи товаропроизводителей с потенциальными покупателями, согласование объемов поставок и продаж, цен, условий и сроков доставки 4.Организация товародвижения — транспортировка, складирование и хранение товара.
5.Приспособление товара — организация подготовки товара с максимальным учетом требований покупателей. 6.Стимулирование продаж — создание и распространение рекламы товара, стимулирующих форм его реализации, условий продажи. 7.Принятие риска — принятие на себя ответственности за
функционирование канала.
Важно внимание муниципальных властей к проблемам инфраструктуры муниципального рынка.
До сих пор местное население приобретало маркетинговый опыт, выступая в ролях потребителей, реже — в качестве продавцов и самодеятельных посредников — "челноков". В рамках крупных муниципальных образований (областные центры, крупные города), по мнению специалистов, целесообразно создавать Центры подготовки маркетологов. Учредителями центров могут быть: местная администрация, высшие (средние специальные) учебные заведения, ряд заинтересованных предприятий и организаций, торгово-промышленные палаты, бизнес-инкубаторы, торговые дома. Основная задача центра — целевая подготовка специалистов по маркетинговой деятельности в условиях рыночной экономики. Предлагаются следующие основные направления деятельности центра:
• обучение основам маркетинговой и коммерческой дея
тельности школьников 10—11 классов, проявивших соот
ветствующий интерес;
• обучение специалистов различных звеньев народнохо
зяйственного комплекса муниципального образования и
овладение ими практическими навыками маркетинга;
• организация постоянно действующего Клуба маркетоло
гов данного муниципального образования;
• оказание консультационных и исследовательских услуг
по маркетингу.
Маркетинговая и торгово-регулирующая деятельность может осуществляться местными бизнес-инкубаторами, создаваемыми для оказания всесторонней поддержки отдельным предпринимателям и небольшим фирмам, желающим добиться реализации собственных проектов. Предоставляя кредит, как правило, под долю в акционерном капитале фирмы-новичка, фирма-инкубатор берет на себя значительную степень риска, но зато получает высокую норму прибыли в случае успеха создаваемого предприятия. Дополнительный выигрыш, получаемый фирмой-инкубатором, — это активизация деятельности отделений НИОКР, перед сотрудниками которых открываются более широкие возможности по разработке и реализации собственных идей. В случае успешной деятельности фирмы-новичка перед ней открывается возможность либо стать отделением более мощной материнской компании, либо выйти из-под опеки бизнес-инкубатора и стать самостоятельной фирмой. А в случае неудачи фирма-инкубатор может отказать ее сотрудникам в предоставлении прежних или аналогичных рабочих мест.
Еще один значимый субъект маркетинговой и торговой деятельности в муниципальном образовании — местная торго-во-промышленная палата (ТПП). Собирая, анализируя и распространяя маркетинговую информацию, выражая и помогая реализовать интересы групп предпринимателей всех секторов экономики, содействуя развитию внешней торгов-
238-239
ли, ТПП призвана представлять экономические интересы деловых кругов своего сообщества — муниципального образования в целом — на федеральном и региональном уровнях, что отличает ее от более ограниченных кругом своих интересов отраслевых ассоциаций предпринимателей. ТПП обычно осуществляют экспертизу проектов решений органов местного самоуправления власти в области экономики, в связи с созданием соответствующей среды и общих условий, необходимых для успешной предпринимательской деятельности, а также с выработкой механизмов решения конкретных проблем, стоящих перед хозяйствующими субъектами. Местные ТПП способны взять на себя роль координатора развития рекламной инфраструктуры и сети рекламного обслуживания местных рекламодателей. Решение хозяйственных споров также может осуществляться в постоянно действующих третейских судах, созданных при ТПП.
Члены ТПП получают в торгово-промышленных палатах в полном объеме бесплатные, а другие предприниматели —
платные услуги:
• консультации по организационно-техническим, право
вым проблемам внешнеторговой работы, подготовки
кадров и сделок;
• информационные бюллетени по различным направлени
ям деятельности хозяйствующих субъектов;
• практическую помощь в развитии экспорта товаров и услуг,
• поиск российских и зарубежных партнеров для установ
ления экономических, торговых и научно-технических
связей;
• маркетинговую и конъюнктурно-экономическую инфор
мацию;
• услуги по экспертизе и контролю качества, количества и
комплектности оборудования, товаров, сырья импортно
го и отечественного производства;
• услуги по выдаче удостоверений качества и сертификатов
на собственную продукцию;
• услуги по договорно-правовому обеспечению всех нап
равлений хозяйственной деятельности местных предп
риятий;
• содействие урегулированию споров и обеспечению защи
ты хозяйствующих субъектов;
• аудиторские проверки;
• услуги по оценке объектов недвижимости, оборудования,
объектов интеллектуальной собственности;
• услуги по защите интересов хозяйствующих субъектов и
предпринимателей в муниципальных, судебных и госуда
рственных органах;
• услуги по содействию открытию представительств зару
бежных фирм и их аккредитации;
• услуги по переводу коммерческой документации, науч
но-технической, экономической, юридической, патент
ной и другой литературы;
• услуги по заполнению грузовой таможенной декларации,
консультации по вопросам таможенного регулирования;
• содействие хозяйствующим субъектам и предпринимате
лям в патентовании, подготовке пакета документов для ре
гистрации товарных знаков как в России, так и за рубежом
Для реальной поддержки субъектов малого предпринимательства создаются муниципальные фонды на базе центров поддержки малых форм бизнеса при Торгово-промышленной палате города. Они предназначены для краткосрочного кредитования проектов по созданию здоровой конкурентной среды. Дополнительные средства предоставляются после экспертизы ТПП под гарантии города.
К другим не менее важным направлениям деятельности территориальной Торгово-промышленной палаты по поддержке предпринимательства можно отнести:
• свидетельство обстоятельств форс-мажора;
• содействие конверсии оборонных производств;
• содействие предпринимательству в финансово-кредит
ной сфере, страховом бизнесе;
240-241
• развитие предпринимательства в аграрной сфере;
• содействие развитию структур безопасности бизнеса;
• совершенствование механизма правового регулирования
предпринимательской деятельности;
• создание фондов и накопление капиталов для поддержки
предпринимателей, создание банков, развитие местных
ТПП.
Большой крут вопросов требует четкого разграничения проблем, решаемых на городском и районном (в городе) уровнях. Городские органы управления торговлей не должны вмешиваться в решение тех вопросов, которые являются прерогативой районных органов, а те, в свою очередь, не должны пытаться определять и решать те проблемы, которые являются задачей городских органов. Это положение должно быть четко выдержано во всех районах города, что, в свою очередь, требует, чтобы структура районных органов управления торговлей и их функции были однотипны во всех административных районах.
Характерно, что имеющиеся при органах местного самоуправления структуры торговли созданы и функционируют в основном по отраслевому признаку. Многие их функции уже не могут быть реализованы в условиях разнообразия и доминирования частных форм собственности как торговых предприятий, так и предприятий-производителей: не хватает информации, мало рычагов воздействия, быстро изменяется специализация предприятий.
В условиях децентрализации государственного управления экономикой осуществляется объективный переход от отраслевого к территориальному управлению торговлей. В этой связи специалисты предлагают преобразовать отделы торговли администраций районов в комитеты по торговле и защите прав потребителей. В их функции могут быть включены: