2.Создание эффективных сетей частного сектора и инвести
ций, так же как и эффективная трансграничная координация
планов природопользования и городского развития, остается ил
люзией. Очень трудно оказалось изменить национально сфоку
сированное инвестиционное поведение и характер сотрудниче
ства между фирмами даже в таких культурно гомогенных приг-
раничных регионах, как северная Бельгия и южная Голландия; инициативы партнерства и учреждение центров бизнес-информации показали здесь явно недостаточную эффективность.
3. Местный патриотизм оказал сопротивление большин
ству попыток "межрегионализировать" местное природо
пользование и политику управления, поскольку они оказыва
ют влияние на жилищное строительство, индустриальное и
коммерческое развитие. Однако несколько голландско-не
мецких индустриальных парков все-таки строится.
4. Наиболее мотивированные, вовлеченные в развитие
трансграничной кооперации представители политической и
экономической жизни, "элита" осознают необходимость
вступать в диалог, имея дело с проблемами, выходящими за
пределы их компетенции. Для того чтобы сохранить устойчи
вые условия приграничного сотрудничества, они должны ла
вировать между давлением национального центра и местны
ми эмоциями. Эти выводы подтверждены исследованиями
последних лет в ряде приграничных регионов.
Исследования Института регионального развития и структурного планирования показывают, что деятельность евроре-гионов может стать эффективнее с помощью стратегического менеджмента. Это потребует развития предпринимательских стратегий, ориентированных на долгосрочное сотрудничество. Однако на муниципальном уровне ощущается упорное сопротивление со стороны традиционной иерархии, привычного разделения ответственности и старомодных представлений о служении обществу.
Межрегиональное информационное взаимодействие в России. Правительство Москвы выступило инициатором создания и организатором межрегиональных маркетинговых центров — ММЦ. Они призваны отбирать и анализировать информацию о возможностях отечественных производителей, оценивать объемы региональных рынков с учетом состояния платежеспособного спроса населения и предприятий, а также возможностей местной торговой сети.
296-297
Конечно, постановка такой задачи требует участия в этой работе государственных статистических структур, но данные, полученные от статистических органов, как правило, имеют обобщенный характер и не раскрывают текущей конъюнктуры региона. Чтобы иметь представление о текущих товарных возможностях и потребностях каждого региона, а также использовать эти данные для выработки предпринимателями и руководителями предприятий правильных коммерческих решений, в рамках системы ММЦ проводится ежеквартальный мониторинг, в результате которых маркетологи центров составляют региональные сводки, состоящие из двух перечней:
а)продукции, предлагаемой местными производителями и
оптовиками для реализации в других регионах, с указанием
основных характеристик, объемов и условий поставок;
б)продукции, в которой в данном регионе существует пот
ребность, подтвержденная платежеспособным спросом,
с указанием объемов потребности, возможных цен и потреб
ного качества товаров.
В связи с предложениями правительственных и предпринимательских кругов зарубежных государств о развитии взаимовыгодного экономического сотрудничества с использованием системы ММЦ признано целесообразным создать межрегиональные маркетинговые центры в странах СНГ, Балтии и дальнего зарубежья1. Основными направлениями деятельности межрегиональных маркетинговых центров за рубежом определены:
• интеграция системы ММЦ в международные сети дело
вой информации;
• содействие взаимовыгодному товарообмену и промышлен
ной кооперации между малыми и средними предприятия
ми зарубежных стран, Москвы и других регионов Российс
кой Федерации;
1 17 ноября 1998 г. Правительство Москвы выпустило соответствующее распоряжение №1284-РГ "О дальнейшем развитии Системы межрегиональных маркетинговых центров".
• привлечение зарубежных инвестиций, современного оборудования и технологий с целью создания совместных производств на основе местных ресурсов.
Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства и Московскому фонду поддержки малого предпринимательства поручено обеспечить комплекс организационных мероприятий по созданию межрегиональных маркетинговых центров за рубежом, а Департаменту внешних связей совместно с Московским фондом поддержки малого предпринимательства— обеспечить взаимодействие системы ММЦ с создаваемыми при поддержке правительства Москвы торговыми домами Москвы за рубежом.
К началу 1999 г. в России действовало уже 35 ММЦ. Осуществляется подготовка иповышение квалификации кадров сотрудников ММЦ, вырабатывается единая стратегия мониторинга региональных рынков, общие принципы и конкретные ориентиры ценовой политики.
Информационные ресурсы системы ММЦ, доступные в Интернете, складываются из данных, поступающих от межрегиональных маркетинговых центров, работающих в регионах РФ. Формируется база данных производителей товаров и услуг, включая номенклатуру и комплектующие, а также база данных коммерческих предложений субъектов предпринимательской деятельности.
В дальнейшем запланировано дополнить информационный ресурс системы виртуальным каталогом региональной продукции, базой данных по инвестиционным проектам, аналитическими материалами и другой информацией, отражающей социально-экономическую ситуацию в регионах РФ.
Первые зарубежные межрегиональные маркетинговые центры появятся в Киеве и Минске, в государствах Балтии, в городах Дюссельдорфе и Мадриде. Разумеется, это расширение маркетинговой системы будет успешным при взаимодействии с зарубежными торгово-промышленными палата-
298-299
ми. Западные фирмы настолько натерпелись в попытках работать с регионами находясь в Москве без какой-либо конкретной консалтинговой и административной поддержки в регионах, что поддерживают систему ММЦ, считая ее надежным условием успеха. Кроме того, для них очень важно, что за этой системой стоит правительство Москвы и ее мэр Ю.М.Лужков, являющиеся для западных инвесторов хорошими гарантами надежности и профессионализма.
Теперь важно, чтобы торгово-промышленные палаты воспользовались возможностями Системы ММЦ, взаимодействовали с нею, размещали через нее свою информацию. Но и сами ММЦ должны быть больше связаны с объединениями предпринимателей, отраслевыми гильдиями.
Выводы
Организационная структура представляет собой внутреннее строение организации, логическое соотношение уровней управления и функциональных областей, организованное таким образом, чтобы обеспечить эффективное достижение целей. Особенности конкретных структур определяются выбранным уровнем централизации, вариантом разделения труда и управления, а выбор той или иной структуры — задачами и условиями функционирования и развития организации.
Наиболее адекватны современному состоянию общества рыночно ориентированные структуры, особенно те из них, которые предполагают информационную открытость, готовность к сотрудничеству и базируются на сетевом принципе их построения.
Эффективность функционирования маркетинговой службы территории определяется тем, способна ли территория перейти от инструментального к концептуальному, стратегическому пониманию роли маркетинга как общей концепции, объединяющей все функции, связанные с выходом предприятия на рынок. Важно, чтобы лица и подразделения в адми-
нистрации территории, ответственные за маркетинг, стали ответственными за достижение целей территории при соответствующем расширении их полномочий.
Словарь терминов
Организационная структура — внутреннее строение организации, совокупность членов организации, подразделений, участвующих социальных общностей и взаимосвязей между ними. Структура — один из важнейших компонентов системы, которая в свою очередь отличается от структуры наличием целевой ориентации, придающей структуре определенную направленность.
Иерархическая организационная структура— структура, утверждающая такой порядок в организации, когда объем полномочий и ответственности, делегированный конкретному должностному лицу, в линейной цепи подчиненных уменьшается пропорционально его удалению от главного управляющего.
Функциональная организационная структура — структура с жестким разделением функций, обязанностей. Хороша для крупных фирм с большим потенциалом персонала, однородными товарами и рынками, проста в управлении, но инертна и не гибка, не ориентирована на нововведения,
Штабная организационная структура включает, наряду с другими (находящимися в линейно-иерархической подчиненности), специальные подразделения при линейных руководителях, не обладающие правом принятия решения и руководства, но помогающие линейному менеджеру в выполнении отдельных функций силами штата специалистов по отдельным функциям
Матричная организационная структура— структура, позволяющая гибко подбирать сотрудников и подразделения одновременно по нескольким основаниям — профессиональным возможностям, характеру и содержанию проекта, условиям работы и т.д.
Сетевая организационная структура— в противоположность иерархическим выступает как современная демок-
300-301
ратически организованная горизонтальная структура, в которой базовыми являются отношения прямого и равноправного сотрудничества непосредственных исполнителей, а менеджмент выполняет работу не надстройки, а формирования и поддержки этой базы, ее тренировки.