35
Таблица 1.2.6.
Регионы лидеры по объему полученных прямых иностранных инвестиций
Региона
Инвестиции, %
Россия в целом
100,0
Москва
51,0
Санкт-Петербург
6,9
Московская oo.i. Тюменская об. i. Республика Коми
6.8
3.9
ГО "'
Республика Татарстан
Кб
Нижегородская обл.
1,1
Архангельская обл.
0,7
Красноярский край
0,5
К середине 1998 г. объем накопившихся проблем превысил критическую точку, результатом чего стал августовский кризис. Наряду со значительным ухудшением жизни большинства населения России, кризис создал условия для зарождения положительных процессов в экономике. Ключевым фактором начала экономического оживления явилось происшедшее после августа 1998 г. значительное реальное обесценение рубля, в результате чего импорт сократился против докризисного уровня наполовину, и появилось пространство для расширения внутреннего производства; в сочетании со сдерживанием цен на продукцию естественных монополий и более медленным в этот период ростом заработной платы это также снижало издержки производства. Со второй половины 1999 года девальвационный эффект был поддержан значительным ростом цен на товары российского экспорта.
Потенциал позитивных изменений, проявившихся в посткризисный период, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и внутренняя социально-экономическая стабильность позволили сохранить положительную динамику важнейших макроэкономических показателей на протяжении большей части 2000 года (табл. 1.2.7).
36
Таблица 1.2.7.
Основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации
ПОКАЗАТЕЛИ
1998/1991
1999
2000
2000/1998
Валовой внутренний продукт
60,6
103,5
107.7 п
107,7
Индекс потребительских цен
прирост за период
36.5
20.2
прирост в среднем за год
2i2
28,1
Продукция промышленности
50.0
108.1
109
117,8
Продукция сельского хозяйства
58.9
104,1
105
109,3
Инвестиции и основной капитал
24.8
105.3
117.711
123,9^
Реальные располагаемые денежные доходы населения
51,7
85,8
109,2 "
93,7 "
Оборот розничной торговли
95,5
92,3
108,9
100,5
Объем платных услуг населению
28,7
107,5
105,7
113,6
Экспорт товаров
101,3
138,6ПТ
Г[40,4 п
Импорт товаров
138.9"
68,3
11 Оценка
2) 1998 г. к 1992 г.
Заметно выросли объемы ВВП и промышленного производства, причем за
последние два года был преодолен спад 1995-1998 годов (за 1992-1998 гг. совокупный спал был существенно более глубоким). Экономика в целом вышла на уровень 1994 года, но при гораздо лучших качественных характеристиках и дальнейших перспективах роста. Высокие темпы роста конечного спроса в 2000 году поддерживались также оживлением внутреннего конечного спроса (инвестиционного, обеспечивавшего около 27% прироста ВВП, и потребительского -примерно 38% прироста).
Вместе с тем позитивные тенденции в экономике не приняли фундаментального, устойчивого характера. По оценке Минэкономразвития, темпы роста промышленного производства, "очищенные" от сезонных и календарных факторов, в 2000 году по сравнению с 1999 годом в целом замедлились. С сентября практически прекратился рост, а в декабре отмечено снижение "очищенной" помесячной динамики промышленного производства.
37
Экономический рост в посткризисный период носил в основном экстенсивный характер и осуществлялся преимущественно за счет загрузки имеющихся продуктивных производственных мощностей. Оживление инвестиционной активности на данном этапе явилось главным образом не источником роста экономики, а его следствием (прежде всего, через улучшение финансового состояния предприятий реального сектора), стимулирующим, в свою очередь, спрос на инвестиционные товары.
По расчетам Минэкономразвития, во второй половине года рост помесячной "очищенной" динамики инвестиции в основной капитал приостановился (рис.1.2.2):
129 » 9149 9 101" 11Ц I J 9 * IS В г > 9 Ш ?? И!
Рис. 1.2.2. Динамика инвестиций в основной капитал с исключением сезонного и календарного факторов (январь 1996 г. - 100%).
В последние месяцы замедлилось производство в черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а в машиностроении и металлообработке спад (с исключением сезонных и календарных факторов) отмечается в течение последних четырех месяцев. В последние месяцы заметный спад происходил в приборостроении и автомобильной промышленности.
38
Рост промышленного производства в 2000 году происходил в условиях повышения уровня загрузки производственных мощностей, который, по данным опросов базовых предприятий отраслей, производимых Центром экономической конъюнктуры, в декабре 2000 года возрос до 50% - наиболее высокого для последних лег уровня.
В декабре наиболее высокая загрузка мощностей наблюдалась в топливной промышленности - 77%, электроэнергетике - 69%, черной металлургии и лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 66%. Самый низкий уровень загрузки мощностей остается в машиностроении и металлообработке и легкой промышленности - 42 %.
Серьезным ограничителем дальнейшего наращивания выпуска промышленной продукции является высокая степень износа активной части основных фондов. Наибольший износ машин и оборудования к началу 2000 г. отмечен в химической и нефтехимической промышленности - около 80%, в машиностроении, промышленности строительных материалов и легкой промышленности - более 70 процентов (рис.1.2.3).
В ориентированных на экспорт отраслях - топливной, металлургической, лесной - наряду с высокой степенью износа оборудования отмечена и наибольшая загрузка мощностей. Это свидетельствует о критических нагрузках на оборудование, при которых дальнейшее наращивание выпуска без ускорения ввода нового оборудования практически невозможно (особенно в нефтепереработке, где износ оборудования - почти 70%). Наименьший износ машин и оборудования отмечем в пищевой промышленности. Следовательно, при наличии спроса, в пищевой промышленности имеется значительный резерв для наращивания выпуска.
80
70 60
50
40 - !
17
i
„4
53
65,7
2 0 4 5
. npoirn опт .'mitre Mtsimms' n-u
7 а э ic ,;
i i \ш( waiioffl н обору:а;()1а.и:ня (на ИЯЧА.П > 2Й001:. j
1 Промышленность; 2 Электроэнергетика; 3 Топливная промышленность; 4 Черная металлургия; 5 Цветная металлургия; 6 Химическая и нефтехимическая промышленность; 7 Машиностроение и металлообработка; 8 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность; 9 Промышленность строительных материалов; 10 Легкая промышленность; 11 Пищевая промышленность.
Рис. 1.2.3. Износ основных фондов и средний уровень загрузки производственных мощностей для базовых предприятий по отраслям промышленности в 2000 г. (в процентах).
В 2000 году получила дальнейшее развитие сложившаяся во второй половине 1999 года тенденция к активизации инвестиционной деятельности, что в значительной степени связано с улучшением макроэкономической ситуации. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, за 2000 год, по оценке, составил 1171,5 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 1999 годом на 17,7% (за 1999 год - на 5,3 процента).
Вместе с тем, по расчетам Минэкономразвития, в IV квартале 2000 г. рост помесячной динамики инвестиций, очищенной от сезонного и календарного факторов, замедлился. В 2000 году было введено в действие всего 3 объекта, строительство которых осуществляется по инвестиционным проектам - победителям конкурсов, имеющим государственную поддержку.
В 2000 г. основная работа в сфере привлечения иностранных инвестиций была направлена на восстановление доверия иностранных инвесторов к России, создание благоприятного инвестиционного климата.
Объем иностранных инвестиций за январь-сентябрь составил 7,9 млрд. долл., что на 22% выше аналогичного показателя 1999 года, в том числе прямые
40
инвестиции - 3,15 млрд. долл. (на 0,7% больше). При этом доля прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций составила 40% против 48,4% в 1999 году. Несмотря на значительное увеличение объемов портфельных инвестиций по сравнению с прошлым годом (с 9 до 59 млн. долл.), их доля в общем объеме иностранных инвестиций по-прежнему незначительна (0,7 процента). Основная доля иностранных инвестиций приходится на прочие инвестиции -4,67 млрд. долл., или 59,3% . Прирост этого показателя по сравнению с аналогичным периодом 1999 года составил 1,35 млрд. долл., или 40,6 %.
В отраслевом разрезе наибольший объем иностранных инвестиций пришелся на торговлю и общественное питание - 1,6 млрд. долл. (20,2%) и на пищевую промышленность - 1,26 млрд. долл. (16,0%), в то время как на топливную промышленность, являющуюся наиболее привлекательной для внутренних инвесторов, пришлось только 424 млн. долларов.
На конец сентября 2000 г. инвестиции из США, Германии, Франции, Великобритании, Кипра, Италии, Нидерландов, Швеции, Швейцарии и Турции составили 87,2% от общего объема. Инвестиции из США в объеме прямых инвестиций составили 46%, портфельных - 22,7%. Страновая структура инвестиций неоднородна: инвестиции из Германии, Франции, Италии и Турции поступали, в основном, в форме прочих инвестиций, в то время как из США, Кипра и Нидерландов, в основном, в форме прямых инвестиций.
В 2000 году, по оценке Минэкономразвития, объем иностранных инвестиций составил 10,3 - 10,5 млрд. долл. (прирост 8-10 %), в том числе прямые инвестиции 4,2 - 4,5 млрд. долл. (увеличение на 5,6 процента). Вместе с тем потребность в инвестициях (и отечественных, и иностранных) в стране огромна.
Российско-европейский центр экономической политики провел опрос с целью выявления наиболее серьезных проблем, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы в России [77]. На основании полученных ответов было определено, что наиболее серьезной проблемой, оставляющей далеко позади все остальные трудности по степени важности, является неадекватное и постоянно меняющееся налоговое законодательство России. Затем следуют проблемы,